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徐冠华:我国已初步形成推动自主创新热潮   

科技部部长徐冠华在4日举行的政协十届常委会第十四次会议上作报告时透露,全国科技大会召开以来,全社会高度关注和重视自主创新,已初步形成推动自主创新的热潮,一个有利于自主创新的环境和氛围正在逐步形成。

  徐冠华说,全国已有近20个省、自治区、直辖市和15个部门召开了科技大会;几乎所有的省、自治区、直辖市和大部分国务院所属部门都在制定本地区、本部门的中长期科技发展规划和"十一五"科技发展规划;多数省(区市)提出了建设创新型省(区市)的发展目标,大幅度增加了财政科技投入,辽宁、山东、湖北、湖南等省2006年财政科技投入比上年增长一倍以上;"十一五"期间,深圳市、区两级政府财政科技投入将达到100亿元,预计深圳市全社会研究开发投入累计将达到1000亿元。"看到这些数字,非常令人振奋。"徐冠华说。

有关部门也纷纷采取措施,加强对自主创新的支持。财政部2006年安排科技投入716亿元,比上年增加19.2%,并将建立和完善激励企业自主创新的财税制度;发改委将安排预算内投资,加大对引进技术和设备的消化吸收和再创新的支持力度;国资委决定建立健全企业技术开发体系,将自主创新纳入大型国有企业领导人业绩考核指标体系;商务部决定安排专项经费,建设一批出口创新基地,打造一批高科技自主品牌;国家开发银行与科技部签署了贷款总额为500亿元的《"十一五"期间支持自主创新开发性金融合作协议》,重点支持国家重大专项和重大科技项目的研究与开发,推动建立支持自主创新的投融资机制。教育部、国防科工委、信息产业部以及中科院、中国工程院、中国科协等,也围绕提高自主创新能力提出了切实举措。

针对仍然比较突出的学术浮躁、学术不端行为,徐冠华说,我国将建立科研诚信制度。一方面,将通过建立健全评价机构和评价专家的违规和失误记录档案,维护评审工作的权威性和严肃性;另一方面,在国家科技计划的立项、预算、验收等各关键环节,对相关机构、主要承担单位和责任人建立信用记录和进行信用评价,对于情节严重的失信行为,经核实后予以公布,以示警戒。

徐冠华说,当前要把解决学术浮躁、学术不端行为等问题作为科技工作的一项重要内容。科技部将进一步完善科技评价和奖励体系,加强专家信用管理,规范和约束国家科技计划项目管理人员和参加人员的行为,完善科技经费监管,继续推进计划管理、评价和奖励等一系列重大改革,从体制和机制上整治学术不端行为等不正之风,形成科技界思想道德建设的长效机制。

  "尽管这种现象在科技界还是极少数,但对科技事业的危害不容低估。"徐冠华呼吁,"加强学术界的自律,进一步端正学风,弘扬科学道德已是当务之急。"

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