人民政协与构建社会主义和谐社会具有内在的契合性，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协履行职能的过程，就是促进经济发展和社会和谐进步的过程。

　　充分发挥人民政协作为我国协商民主形式重要渠道的作用

　　发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，是构建社会主义和谐社会的重要保证。必须进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。我国社会主义民主主要有选举民主与协商民主两种形式，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为实行这一制度的人民代表大会主要是选举，是实行选举民主的主渠道；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，作为实行这一政治制度的重要政治形式和组织形式的人民政协主要是协商，是实行协商民主的主渠道。坚持和完善人民政协的这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。

　　人民政协的协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面就国家、地方的大政方针和政治、经济、文化、社会生活的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，在决策之前和决策执行过程中，通过政治协商、民主监督、参政议政等途径进行充分协商，合作共事，尽可能就共同性问题达成一致意见，为党委和政府科学化民主化决策提供依据的重要民主形式。人民政协这种协商民主形式，具有广泛性、包容性、权威性和规范性等特点。正是由于人民政协协商民主的这些特点，就能够在体制内实现公民的有序参与，保持政治稳定和社会和谐。

　　充分发挥人民政协作为有组织地反映不同阶层、不同群体意愿和诉求重要渠道的作用

　　统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，是保持社会安定有序的重要工作。目前，我国改革发展正处在一个关键时期，随着我国社会组织形式、就业方式、社会结构的变革加快，我国正面临着并长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。应当看到，我国社会存在的一些人民内部矛盾多发多样的状况，是难以完全避免的，关键要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来，以致影响改革发展稳定的大局。

　　人民政协是我国政治体制内系统反映群体利益诉求、调处利益冲突的重要渠道。一是通过人民政协畅通的利益表达渠道，有助于保护弱势群体、协调多元化利益。人民政协的每个界别都是一个联系群众的渠道。通过这条渠道，能够将分散的、个别的、分散于民间和基层的情况、呼声和要求，通过人民政协的各个界别汇集起来，成为比较集中的带有界别特点的群体声音。通过这条渠道，党和政府能够比较及时地全面地掌握各个阶层和社会群体的情况、意见、要求和关注的问题，保证重大决策和方针政策符合最广大人民的根本利益。二是通过人民政协的调处利益冲突机制，有利于协调不同阶层、不同群体的关系，理顺不同阶层、不同群体的情绪。协调关系、理顺情绪、化解矛盾，是人民政协的重要功能。人民政协坚持平等协商议事的原则，能够包容各种不同的批评、意见和建议。通过人民政协这个平台，通过相互协商，可以最大限度地增进相互了解，达成共识，从而可以最大限度地理顺情绪，化解和减少矛盾，在政协组织内部实现各方面的团结。

　　 充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织和协商议政重要渠道的作用

　　社会主义和谐社会既是团结和睦的社会，也是充满活力的社会，必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。随着改革开放的深入，我国经济社会发生了深刻变化，爱国统一战线和人民政协的作用更加突出。特别是当前，我国正处于重要发展机遇期和矛盾凸显期相交织的关键时期，需要我们更加精心、更加扎实地做好各方面的工作，更加充分、更加广泛地调动各方面的积极性，更加主动、更加有效地处理和化解各方面的矛盾，把全社会的智慧和力量集聚到全面建设小康社会的大目标上来，实现中华民族的伟大复兴。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织，在凝聚智慧、汇集力量方面，具有不可替代的作用。

　　人民政协作为爱国统一战线组织和协商议政重要渠道，可以最广泛地、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，推动经济社会发展。一是可以汇集各方面力量，促进全国人民的大团结。团结是人民政协最主要的政治功能，通过人民政协，可以促进中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层关系更加协调，大陆同胞和港澳同胞、海外侨胞的联系更加密切，从而实现政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐。二是可以凝聚各方面的智慧，为党委和政府及其部门科学民主决策提供依据。人民政协智力密集，人才荟萃，汇聚了各个领域、各个地区、各个部门的专家学者，各个领域、各个界别的委员各展其长，各显其才，能够就一些综合性、全局性、前瞻性的问题提出客观、有价值、有分量、有影响的意见建议，促进政府决策的科学化民主化。三是可以激发全社会的活力，促进经济社会又好又快发展。不少政协委员都有参政议政使命和本职工作两副担子，通过人民政协履行委员职责，可以增强政协委员的责任感、使命感，激发他们做好本职工作的积极性；同时政协委员又是各界代表人士，通过委员建功立业的示范效应，又可以带动各界群众投身经济建设的积极性，推进经济社会又好又快发展。（作者系省政协秘书长兼办公厅主任）