胡锦涛在6月25日讲话中,专门辟了一部分并用了很长的篇幅讲了社会建设,从而把“四位一体”思想提到了新高度。
开展社会建设首先要明确社会建设的目标是和谐社会。“和谐是美。”和谐社会是人类最美好的社会。而和谐社会是有低度和谐、中度和谐、高度和谐之分的。在现阶段,在那些不和谐的地方要迅速变不和谐为低度和谐,在低度和谐的地方要变低度和谐为中度和谐,在中度和谐的地方要进而变中度和谐度为高度和谐。同时也不排斥不和谐的地方可以一跃而成为高度和谐。像黑砖窑事件,如果会处理,完全可以做到“洪洞县里皆好人”,让山西成为劳资和谐的榜样。 开展社会建设要明确社会建设的重心。公共服务无疑是全方位的,既要为富人服务,也要为穷人服务,可是重心应当放在弱势群体。弱势群体不但经济贫困,而且也是服务贫困。什么是强者?关心弱者的才是强者。强者之强,只有在关心弱者当中才能显身手。 开展社会建设要深化分配制度的改革。社会建设少不了社会保障。可是,社会保障是第二次分配。第二次分配是对第一次分配之后的补充。我们常讲,社保基金不足。殊不知,如果第一次分配合理了,第二次分配的资金少一点也够使用;反之,如果第一次分配极不合理,留下的缺口太大,第二次分配的资金再多也不够使用。复杂劳动与简单劳动之间、不同行业之间,在收入上的差距不可无,差距不可过大。这是分配改革中必须把握的分寸。 开展社会建设要在社会管理上创新。有人讲“三分建设,七分管理”,不无道理。我们还可以由此引伸开来:当前的社会管理,应当是三分靠继承,七分靠创新。那种居高临下的管理,我们应当抛弃了。现在提倡社会工作,扩大社会工作者队伍大有必要。而更有必要的是防止社会工作行政化,官僚化。社会管理创新包括社会管理的理念、方法、手段、流程、话语等方面都要革新。应当减少环节,缩短流程,应当转化话语系统。
开展社会建设要明确社会组织是主力军。 “社会组织是第三部门”应当成为我们的官方语言。政府、市场、社会三足鼎立,社会才能立稳。社会组织,即非政府组织的数量和质量是衡量社会建设的尺度。非政府组织是政府的助手与伙伴。非政府组织能起到政府起不到、也不应该起的作用。政府应着力克服“社团恐惧症”,要以公共服务的服务精神为公共服务的主力军服务。敢不敢放手发展社会组织是个执政能力和执政气魄问题。 和谐社会建设的思想是马克思主义中国化的最新成果。马克思在《资本论》第一卷第一版序言中说:社会“是一个能够变化并且经常处于变化过程中的机体”。和谐社会是对机体理论的继承和发展。爱护机体,建设和谐社会,是我们每一个人应尽的责任。
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