2023年内蒙古自治区将从四方面持续深化“科技兴蒙”行动 提升高质量发展科技支撑力、创新驱动力 信息

日期： 2023年02月21日　11:04 来源：内蒙古自治区科技厅 　　

2023年内蒙古自治区科技厅将从战略全局出发，深化“科技兴蒙”行动，坚持教育、科技、人才工作协同推进，完善科技创新体系，增强创新整体效能，提升高质量发展的科技支撑力、创新驱动力，全面建设创新型内蒙古。重点从以下四方面深化“科技兴蒙”行动，提升高质量发展的科技支撑力、创新驱动力。　　

一、聚合创新资源，全力打造战略科技力量　　

创新平台要再加码，把握区域科技创新体系新变化、新趋势，优化整合现有各类创新平台，盘活科技资源，释放创新活力，提升创新体系整体效能。　　

（一）实施创新平台能级提升行动。发挥好政府的组织作用，建好用好巴彦淖尔农高区、鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、乳业技术创新中心等国家级重大创新平台，积极承担国家重大科技任务，产出更多、质量更高的创新成果。乳创中心要建成研发平台，解决好运行机制问题，充分发挥引领示范带动作用。巴彦淖尔农高区不仅要把特色农畜产品规模做大，更要在品种培育、加工增值、品牌创建、经营体系建设等方面拿出过硬的招数，支持农高区建设“引黄灌区水转化与生态环境关键过程综合试验模拟大科学装置”。研究出台支持鄂尔多斯可持续发展示范区的硬措施。呼包鄂国家自创区、国家稀土新材料和草（种）业技术创新中心等要加快创建，在制度、管理、人才、服务等方面敢于创新，拿出实实在在的举措和成果。　　

（二）实施高新区提质增效行动。牢牢把握“高”和“新”的发展定位，持续开展国家高新区“提质进位”和自治区高新区“促优培育”行动，支持呼包鄂3家国家高新区提质增效，积极争取赤峰高新区获批国家级，重点推动阿拉善高新区升级工作。在一类工业园区基础上创建2家左右自治区高新区。持续开展高新区常态化综合评价，实现动态管理。在高新区开展科技招商试点，实现创新人才团队、创新成果、创新项目、创新平台、创新型企业“五落地”。　　

（三）实施实验室强基行动。大力支持全国重点实验室建设。持续推动省部共建实验室重组，争取纳入全国重点实验室序列。加快建设内蒙古实验室。分领域分批次完成自治区重点实验室优化重组，探索对不同层级重点实验室的差异化支持方式，全面提升重点实验室质量。　　

（四）实施创新主体能力提升行动。打造高层次科研院所、研究型大学、科技领军企业、新型研发机构、创新联合体等科技创新主力军。推动内蒙古科学技术研究院开展创新政策先行先试，打造科研院所改革试验田。推动上海交大内蒙古研究院等新型研发机构开展改革探索。引导和支持龙头企业、科技型企业牵头组建创新联合体。在稀土新材料、新能源、装备制造、乳业、草业、生物医药等重点领域，大力培育科技型领军企业。深入实施创新型企业双倍增双提升（“小升高”“高升规”）行动和企业科技特派员专项行动，支持和引导规上企业在设立研发机构、开展研发活动、增加研发投入等方面实现新突破。2023年年底，全区高新技术企业总数达到1800家，科技型中小企业突破1900家，培育科技领军企业40家。　　

二、聚焦产业需求，坚决打赢关键核心技术攻坚战　　

完善新型举国体制，发挥好政府的组织作用，聚焦重点领域和关键环节，加强有组织科研，提升体系化能力和重点突破能力，重塑科技创新全链条，努力实现关键核心技术自主可控。　　

（一）实施科技创新重大示范工程。聚焦落实五大任务，采取“揭榜挂帅”等方式，进一步优化科研经费投向和科研项目布局，把好钢用在刀刃上，有效促进产学研深度融合，吸引区内外优质创新资源承担科技创新重大示范工程项目，在能源、奶业、草业、种业、稀土等重点领域取得一批重大创新成果。　　

（二）实施重点研发和成果转化计划。围绕国家和自治区重大战略、自治区8大产业集群和16条产业链，持续实施重点研发和成果转化计划，组织实施一批前瞻性、战略性的关键技术攻关项目，研发示范推广一批新技术、新工艺、新产品、新设备，在新能源、煤化工及生态环保等领域攻克一批“卡脖子”关键核心技术。落实基础和应用基础研究推进方案，进一步增加基础研究投入，布局重大基础研究项目，提高区域创新联合基金效能。　　

（三）实施科技成果转化平台建设工程。按照“政府引导、市场化运作、专业化支撑、全链条服务”的总体构想，组建“一中心”（自治区科技创新促进中心）、“一公司”（内蒙古蒙科聚科技发展有限公司），设立内蒙古科技成果转化引导基金，全力打造“蒙科聚”科创“一张网”，建成“一平台”（“科技兴蒙”创新驱动平台），打造科技研发、资本运作、项目孵化、成果转化、知识产权保护总窗口。支持和林格尔新区、包头稀土高新区等科技成果转移转化示范区建设，打造一批重大应用场景。完善成果转化服务体系，发挥内蒙古科技大市场作用。　　

三、聚力科技改革，全方位优化创新生态　　

破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技创新巨大潜能。　　

（一）持续“减负赋能”。突出抓好《贯彻落实<科技体制改革三年攻坚方案>若干措施》《进一步强化科技激励的若干措施》落地落实。深化科技评价改革，加大对青年科技人员激励力度，在成果转化、优化服务等方面，打通科技创新“梗阻点”，进一步为科研创新主体“放权松绑”。加强对政策落实情况跟踪评估和督促检查，解决政策“落实慢”“落地难”的突出问题。　　

（二）持续完善科技管理机制。以落实科技改革三年攻坚方案为主线，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织方式，开展“首席专家负责制”试点。提高科技投入效能，持续推进科研经费管理改革，推动盟市出台科研经费配套政策措施，扩大经费管理自主权。加大宣传培训力度，强化各级科研经费管理使用政策解读，推动全面掌握政策、理解充分到位、切实接住管好。　　

（三）打好研发投入攻坚行动“组合拳”。科技投入要再加大，上下联动，形成合力，力争实现攻坚目标，逐步缩小与全国平均水平差距。推动自治区本级和盟市实现政府资金刚性投入和财政科技支出“双增长”20%以上。强化考核督促，推动将政府研发投入刚性增长纳入旗县党政班子考核体系。推动国有规上工业企业实现研发机构、研发活动、研发投入“三个全覆盖”。推动“科技—产业—金融”良性循环，加大多元化科技投入，鼓励金融机构加大对科技型企业信贷投入，鼓励科技型企业上市融资。　　

（四）实施基层科技管理能力提升行动。充分调动盟市旗县科技管理部门力量，强化监督考核，破解旗县科技管理弱化问题，充分发挥科技综合服务作用，解决科技政策落实最后“一公里”问题。优化区域创新布局，根据各盟市基础和特色，针对性布局研发、转化、服务等不同类型创新平台（基地）。加强厅盟（市）联动，共同组织实施重点产业链联动项目。开展创新驱动发展示范县建设，择优给予奖励支持，发挥科技创新对乡村振兴的支撑引领作用。安排专项资金和科研经费5亿元以上，助力强首府工程。　　

四、聚能环境改善，着力激发创新人才活力　　

人才引育要再加强，牢固树立“人才第一资源”理念，统筹推进教科人才工作，完善人才战略布局，加快建设战略人才力量，加大科技人才梯次培养力度，培育造就大批德才兼备的高水平创新人才。　　

（一）加快推进科技领军人才团队引育计划。大力培育科技领军人才团队、青年科技创新人才团队，形成拔尖创新人才培养梯队。加大高水平人才引育力度，每年培育院士、杰青后备人才5名以上，给予持续稳定科研经费支持。　　

（二）持续实施青年科技创新人才培养计划。提高科技项目青年人才承担比例。培养一批有发展潜力、成果突出、成长较快的青年科技创新人才和具有全国影响力的杰出青年科学家、创新团队。发挥“西部之光”等人才培养计划作用，每年培养青年科技创新后备人才10名左右。　　

（三）深化科技交流合作。推动与科技部开展新一轮会商，将自治区重点关注、重点推动的事项，上升到国家战略层面，同频共振、协同发力。抓好部区联动项目组织实施。强化“4+8+N”合作机制落实，联合实施科研项目，共建创新平台或研发机构，共推科技成果转化落实，吸引更多人才团队、科技型企业来区内创新创业。大力拓展国际科技合作，加快合作基地建设，实施合作项目，开展合作交流活动，吸引国外专家和智力成果，打造科技开放合作新局面。