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  党的十六届六中全会《决定》指出:“构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”党的组织工作从来都为完成党的历史使命和中心任务服务。组织工作为构建和谐社会服务,在构建和谐社会中发挥积极作用,是新的历史时期组织工作的职责所在。组织工作必须在构建和谐社会中准确定位、发挥优势、主动作为,为构建和谐社会提供坚强的组织保证。

  明确构建社会主义和谐社会对组织工作提出的新要求,找准抓住组织工作的切入点、结合点和着力点

  构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证,既给组织工作提供了难得的历史机遇,也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐,从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野,寻找自己的定位,开阔自己的思路,拓宽自己的领域,发挥自己的作用。按照中央要求,组织工作要在指导思想上与和谐社会建设相一致,进一步树立以人为本的理念,并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度;进一步树立公平正义的理念,以选人用人上的公平公正推动社会公平保障体系的建立和完善;进一步树立改革创新的理念,以充满活力、科学有效的组织工作体制和机制为和谐社会建设服务;进一步树立效率效益的理念,在组织工作的各个领域和各个层面全面贯彻落实科学发展观。要在工作目标上与和谐社会建设相协调,切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用,以党内和谐促进社会和谐,把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目标和方向,把促进和谐社会建设作为检验组织工作成效的重要舞台,形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局。要在工作部署上与和谐社会建设相呼应,使组织工作的各个方面,包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等,都自觉地顺应和谐社会建设的要求,努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者,把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗堡垒,把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范,把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之,要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用,以更加宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。

  以马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部头脑,为构建社会主义和谐社会奠定思想基础

  要使构建和谐社会成为广大党员干部的自觉行动,首要任务是打牢构建和谐社会的思想基础。这就要求我们要组织引导广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,重点掌握贯穿其中的基本立场、基本观点和基本方法,不断增强贯彻党的基本理论的自觉性和坚定性,为构建和谐社会创造良好的思想舆论氛围。要深入开展以构建和谐社会为主要内容的主题教育活动。把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为党员教育和干部培训的重要任务,调整充实教育培训内容,改进教育培训形式,增强教育培训的针对性和实效性,组织党员干部认真学习马克思主义社会建设理论,学习十六大以来我们党关于社会主义和谐社会建设的新思想、新观点、新论断,使广大党员干部明确促进社会和谐的目标和要求,提高促进社会和谐的能力和素质,探索促进社会和谐的对策和措施,树立促进社会和谐的信心和决心,不断增强为构建和谐社会服务的自觉性和实际本领,使构建和谐社会内化为广大党员干部的思想观念,深深植根于党员干部的头脑,外化到党员干部的行动之中,成为党员干部的自觉行动。

  大力加强各级领导班子建设,努力提高领导构建社会主义和谐社会的本领

  各级领导班子是构建社会主义和谐社会的核心力量。围绕实现科学发展、促进社会和谐配好班子,是组织工作服务构建和谐社会的重要任务。要加强领导班子思想政治建设。要把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,教育引导各级领导班子和领导干部加强思想理论武装,提高理论素养和政策水平,真正把心思用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要提高领导班子领导科学发展的能力。要在各级领导班子中开展建设科学发展型领导班子活动,不断提高各级领导班子驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。要建立新的领导班子工作机制和运行方式。明确专职副书记和党政兼职成员的分工,建立全委会、常委会议事规则和决策程序,健全相关制度,保证领导班子高效运转、科学决策;要积极探索发展党内民主和推进组织制度创新的方式方法,加强领导班子民主集中制建设,保证对领导班子实行有效的监督;要建立和健全保障班子团结和谐的制度和机制,进一步促进领导班子的团结协调;要建立健全党风廉政建设责任制,改进工作作风,切实使各级领导班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

  坚持树立正确的用人导向,为构建社会主义和谐社会创造公开公平公正的选人用人环境

  用人导向,既关系到事业成败、人心向背,也关系到社会和谐。要树立与构建和谐社会相适应的选人用人标准,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,用岗位需要选人,因岗择人,人事相宜;用制度规定选人,严格标准,严密程序;用民主公开选人,公开公正,尊重民意;用好的作风选人,公道正派,清正廉洁,切实把政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展、维护促进社会和谐的干部选拔上来。要建立健全体现科学发展观要求的干部选拔任用方式,在干部选拔任用工作中全面引入竞争机制。要研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部评价的具体实施办法,建立主要责任指标考核数据管理信息系统,以全面、客观、公正地考察、评价和选用干部。要进一步扩大干部选拔任用工作中的民主,健全民主公开制度,逐步扩大群众有序的政治参与,对民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方式方法进行改进和规范,充分让群众知情,切实使群众理解、支持党的干部工作。

  扎实有效地推进基层组织和党员队伍建设,夯实构建社会主义和谐社会的组织基础

  构建社会主义和谐社会,关键在党,重心在基层。组织工作要善于抓基层、打基础,使党的基层组织真正成为构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。要充分发挥基层党组织和广大党员在推进和谐社会建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。围绕建设社会主义新农村,充分发挥农村党组织的作用,把农村党组织建成促进农村和谐发展、引领群众致富的核心;围绕构建社区党建工作新格局,开展创建和谐社区活动,把社区党组织建设成为服务社区群众、共建精神文明、促进和谐友爱的核心;围绕促进企业和谐发展,把国企党组织建设成为推进企业和谐发展、凝聚职工人心、维护企业稳定的核心;围绕密切联系群众、维护社会稳定,充分发挥共产党员的先锋模范作用,以带头践行社会主义核心价值体系为重点,加强党员队伍道德建设,建立完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,引导广大党员在带领人民群众构建和谐社会的实践中体现先进性。

  优化人才环境,开发人才资源,为构建社会主义和谐社会提供人才支撑

  构建社会主义和谐社会,需要一支高素质人才队伍。要坚持党管人才的原则,落实科学人才观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。要围绕经济社会发展对人才的需求,进一步调整人才结构,促进各类人才协调发展,充分调动各类人才在促进科学发展、构建和谐社会中建功立业的积极性和创造性。要切实加大服务力度,解决人才队伍建设中的实际问题,坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍一起抓,特别是要适应构建和谐社会的需要,造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。要创新人才工作机制,建立和完善以教育培训为主导的人才能力建设机制,根据构建和谐社会的不同需求培养需要的人才;建立和完善以竞争择优为主导的人才选拔机制,真正体现公开、平等、竞争、择优的要求;建立和完善以市场配置为主导的人才流动机制,疏通人才流动渠道,优化人才资源配置;建立和完善以业绩和贡献为主导的人才激励和保障机制,把能力与实绩作为人才评价的主要内容和标准,为各类人才健康成长、发挥作用提供良好条件。

  为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证,需要组织部门和组工干部进一步加强自身建设。要按照树立和展示政治坚定、本领过硬,公道正派、清正廉洁,奋发进取、开拓创新,实事求是、注重实效,团结协作、艰苦奋斗的要求,围绕提高组织工作整体水平,增强服务意识,提高能力素质,转变作风,真抓实干,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。(作者系中共黑龙江省委常委、组织部长)

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