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曾经轰动一时的珠海西区的开发,已沉寂多年, 需近200亿资金建设的伶仃洋大桥计划的搁浅和珠海机 场利用率过低,早已引起社会有识之士的深思。近日 完成的《珠海市城市总体规划(1999-2020)专题报 告》(以下简称报告)认为珠海过去规划用地规模偏大,对珠海机场和伶仃洋大桥的客货运输预测过于乐观,造成了巨大的浪费。

  经多方调查研究,《报告》提出珠海原来规划 用地规模偏大,目前使用的土地仅为远景规划中的1/7 左右,西区土地利用率甚至低至计划的百分之几,而市内的空置土地1/3被政府掌握。这证实了上一轮规划 确定大力发展西区在开发时序上有误。而珠海机场投 入使用以来,旅客吞吐量仅为原设计能力的10.8%, 货邮运量仅为设计能力的2.6%。《报告》还提出, 原规划建设的伶仃洋大桥,由于受香港和珠三角地区经济关系的变化因素影响,过去对该桥将来的客货运作用及经济可行性的预测过于乐观。

  有关专家认为,珠海前一轮城市规划出现的 这些问题是因为当时珠海政府官员强调供给,忽略 了市场需求。以珠海的人口规模和经济总量来说,难 以吸引大量投资和提供较充分的就业机会。其经济水平与邻近的中山、江门相比并无突出之处,规划的失误造成了巨大的浪费。

  鉴于上述认识,珠海作新的城市规划时将脚 踏实地,把珠海置于珠江三角洲经济区中去考虑城市 定位,加强它作为一个具有高质量的物质和建筑环境 的中等城市的地位,再相应调整其他相关指标。在作新规划时,还会充分考虑开发商及群众的有益建议。

  据广东规划研究中心一位谙熟广东各市规划 得失的专家直言,城市的总体规划应适应市场经济, 按一般的城市发展规划制定。尤其要审慎把握城市的 自身定位,切忌一味搞大“盘子”,把小城市定为中等城市,把中等城市定为特大城市。因为,城市建设 的失误是最大的失误,我们为此付出的代价将是十分高昂的。

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