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产业结构的调整,确保经济稳步、快速的发展,确保经济社会的和谐可持续发展;科技创新要做在实施“十一五”规划的第一个春天,上海隆重召开了科技大会,迈开了建设创新型城市的坚实步伐。今年初,党中央、国务院召开了全国科技大会,提出要用15年的时间使我国进入创新型国家行列的目标。作为我国科技实力较强的地区之一,上海应在建设创新型国家的进程中率先建成创新型城市。
  几年前市委、市政府明确把科教兴市主战略作为树立和落实科学发展观的核心举措,作为上海未来实现攀登、提升、超越之路。经过近几年的不懈努力,上海科教兴市实现了开局突破。在国家科技大会上,上海历史上第一次5项大奖都榜上有名,获奖项目占全国的14.3%。最近公布的《 2005全国及各地区科技进步统计监测报告》显示,上海科技进步综合指数在全国各省市中首次跃居首位。但是我们也应清醒地看到,上海还存在创新动力不足、机制不完善、政策不落实等困难和问题,影响了整体自主创新能力的发挥。
  建设创新型城市要以邓小平理论和三个代表思想为指导,树立和落实科学发展观,全面实施科教兴市主战略,发挥知识资本和人力资本的主导作用,持续增强科技自主创新能力,支撑和引领社会协调发展,为全面建设小康社会贡献力量。
  发挥知识资本和人力资本的主导作用。上海作为一个自然资源非常缺乏的城市,具备领先优势的是知识资本、人力资本两个方面,只有充分落实科技是第一生产力,人才是第一资源的思想,只有充分发挥知识资本、人力资本在配置各类创新资源中的主导作用,上海建设创新型城市才具有最基本的前提。
  持续增强科技自主创新能力。建设创新型城市必须坚持原始创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新的方式持续增强上海的自主创新能力,并在此基础上进一步增强城市的竞争力。提高上海自主创新能力要聚焦自主创新关键领域,着眼国家战略,立足上海优势,组织开展战略产品的研发,并加强科技成果的产业化;要强化企业在自主创新中的主体地位,针对国企动力不足、民企实力不强、外企溢出不够等问题,要实施分类引导,形成全市创新创业的强大合力机制; 要大力实施人才强市战略,着力优化人才结构,加强对领军人才的教育、培养和使用,完善激励人才发展的制度。
  支撑和引领社会协调发展。科技的发展要解决人口、资源和环境等一系列的瓶颈制约;加速好前瞻性布局培育新兴的产业,形成新的产业增长点,创造新的就业机会;科技创新要支撑上海城市功能的提升,加强金融业、物流业的自主创新,增强城市综合服务功能,从而带动国家、区域经济进入到一个更高的层面。
  要实现率先建成创新型城市的目标,关键是要落实胡锦涛总书记对上海提出的“四个率先”的发展要求,这是党中央、国务院对上海未来发展的殷切期望,是率先建成创新型城市的必然要求。率先转变经济增长方式是建成创新型城市关键和前提,率先提高自主创新能力是建成创新型城市核心和动力,率先推进改革开放是建成创新型城市制度保障,率先构建社会主义和谐社会建成创新型城市是出发点和落脚点。“四个率先”是上海落实科学发展观、建设创新型城市,实现经济社会又快又好发展的根本要求。
  建设创新型城市是我们的光荣使命,是我们必须承担的历史责任。自主创新的道路是不平坦的,但只要我们有决心、有恒心、有勇气在崎岖的道路上攀登,就一定能够登上自主创新的高峰,率先建成创新型城市。

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